******银行公开招标文件

******银行项目

项目编号：SZYY-SJC-******

遴 选 ******医院医疗事业发展基金会  

日    期：2025年3月5日

目  录

第一章   招标公告

第二章   投标人须知

第三章   评标标准和方法

第四章   投标文件格式

第五章   合同文本

第六章   综合评价表

第一章  招标公告

******医院医疗事业发展基金会账户管理，根据《江苏省财政厅关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》（苏财库〔2017〕37号）的规定，经研究决定，开展******医院医疗事业发展基金会******银行机构参加投标。现将有关事项公告如下：

一、招标项目

******银行项目。

二、招标项目内容

******银行1家，服务周期为5年。

******银行。

独家资格解释权归招标人所有。

三、投标人资格要求

************银行，并符合以下条件：

（一）在扬州市主城区范围内设有分支机构。

（二）依法开展经营活动，内部管理健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件。

******银行上年度综合评价******银行不受此限制。对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但须持市政府有关职能部门批文。

（四）财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。

******银行扬州市中心支行认定的非税收入收缴业务代理资格。

******银行仅限分行营业部参与投标，特殊情况的，允许一级支行投标。

本项目不接受联合体投标。

四、报名及招标文件获取信息

1、报名时间： 2025年3月5日起至3月12日14时止，每天8:00-11:30，14:00-17:30（节假日除外）。

2、报名方式：请将企业营业执照（传图片）、联系人及电话发送至邮箱：******。标题注明报名的项目名称及本公司名称。

3、招标文件获取方式：招标文件见附件，请自行免费下载。

五、响应文件接收信息

1、响应文件开始接收时间： 2025年3月12日14:00

2、响应文件接收截止时间及招标时间：2025年3月12日14:30

******医院行政办公楼306室

六、联系事项

联系人：翁学敏

联系电话：0514-******

******医院审计处

七、公告期限及其他事项

1．本招标公告（招标文件公告）期限，为本招标公告（招标文件公告）发布之日起五个工作日。招标公告发布媒体：******医院官网。

2．以上邀请函内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。

******医院医疗事业发展基金会

2025年3月5日

第二章 投标人须知

一、投标费用

本期招标采用公开招标方式进行。不论投标结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

二、关于招标文件的提示

1、投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如投标人未按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，招标人有权拒绝投标人，其风险由投标人自行承担。

2、在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。

3、投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

三、投标文件要求

1、投标人编写的投标文件应包括以下内容，并按下列顺序编排：

（1）投标函

（2）法定代表人（授权委托人）资格证明书

（3）法定代表人（授权委托人）授权委托书

（4）法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件

（5）投标人声明函

（6）廉政承诺书

（6）单位简介

（7）其他资料

2、投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人的审查和现场核实要求。如果所提供的资料有欺诈和严重失实情况，招标人有权取消其资格。

    3、投标人应准备1份投标文件正本、4份投标文件副本。每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”或“副本”的字样，正本同副本必须保持一致。

    4、投标文件需打印并装订成册，由投标人的法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖公章。投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖公章。

    5、投标人应将投标文件正本和副本装入封套中加以密封，并在封套上标明招标人名称、项目名称、投标人名称和联系地址，注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样，于封口处加盖投标人公章。如果未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。

6、投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止时间之前送达招标人。修改或撤回通知书应按以上规定密封、标记和发送，并在封套上加注“修改”或“撤回”字样。投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。

四、开标与评标

1、招标人将按规定的时间和地点组织开标，投标人应委派法定代表人（授权委托人）或被授权委托人（即代理人）参加，参加开标的代表须持身份证及有效证件出席开标会议，并签到以证明出席。

2、开标时，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表以及招标人认为合适的其他内容。按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。撤回的投标文件将原封退回投标人。

3、开标后，招标人将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。

4、投标文件有下列情况之一者视为无效：

4.1投标文件未按规定密封。

4.2未按规定格式盖章、填写、装填。

4.3投标截止时间以后送达的投标文件。

4.4投标人法定代表人（授权委托人）或被授权委托人（即代理人）未按时参加开标会的、未及时出示能证明本人有效身份证件（如身份证、授权委托书等）的原始文件。

4.5资格证明文件不全的。

******银行公布最低利率水平的。

4.7违反法律法规及有关规定的其他行为。

5、招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标人名称、修改内容、质量及招标人认为适当的其他内容，由记录员作好记录。

******委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人资格进行审核。没有实质上响应招标文件要求的投标文件可以被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

******委员会对各投标人的投标文件进行评价和比较，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。

******委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。

五、授予合同

******银行，中标结果由招标人授权代表签字确认。

2******银行发送《中标通知书》。

3、中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同，同时出具廉政承诺书。

4、中标人需指派专业团队协助招标人于合同签订后一个月内完成本项目涉及的财务相关事项。

第三章 评标办法和标准

一、评标办法

本次************医院高质量发展得分高者排名优先。

二、评标标准

总分100分，其中商务技术分70分，价格分30分。本次评标评委由5名专家组成，取专家评分的平均值并保留2位小数为最终得分，评分标准如下：

第四章 投标文件格式

正本/副本

招 标 人：

项目名称：

投 标 文 件

投标单位：（单位公章）

法定代表人（授权委托人）：（盖章或签字）

日    期：      年    月   日

目   录

一、投标函

1、开标一览表

2、服务承诺对照表

二、法定代表人（授权委托人）资格证明书

三、法定代表人（授权委托人）授权委托书

四、法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件

五、投标声明书

六、廉政承诺书

七、单位简介

八、其他资料

一、投标函

致：（招标人）：

我们收到贵方（项目名称）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标。并授权（姓名），全权代表我投标人提交投标文件正本一份，副本六份。

我方意向投标的存款利率、服务承诺见附件：1、开标一览表；2、服务承诺对照表。

我方承接中标对应存款，并同时宣布愿意遵守下列条款：

1、提供投标须知规定的全部投标文件。

2、投标人已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。

3、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。

4、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与贵单位签订合同，并且严格履行合同义务。如若在合同执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。

5、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：

地址：传    真：

电话： 电子邮件：

投标人（公章）：

法定代表人（授权委托人）签字或盖章：

日    期： 年月 日   

                 1．开标一览表             

项目名称：

注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2、大小写不一致的以大写金额为准。

3、小写金额和大写金额均为上浮后的活期存款年利率、协定存款年利率。

******银行公布的同期基准利率为基础上浮。

5、上述表格格式不得修改，如填写有误的将作无效标处理。

投标人名称（盖章）：

法定代表人（授权委托人）（签字或盖章）：

日期：    年   月   日

2.服务承诺对照表

******银行公开招标文件

******银行项目

项目编号：SZYY-SJC-******

******医院医疗事业发展基金会  

日    期：2025年3月5日

目  录

第一章   招标公告

第二章   投标人须知

第三章   评标标准和方法

第四章   投标文件格式

第五章   合同文本

第六章   综合评价表

第一章  招标公告

******医院医疗事业发展基金会账户管理，根据《江苏省财政厅关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》（苏财库〔2017〕37号）的规定，经研究决定，开展******医院医疗事业发展基金会******银行机构参加投标。现将有关事项公告如下：

一、招标项目

******银行项目。

二、招标项目内容

******银行1家，服务周期为5年。

******银行。

独家资格解释权归招标人所有。

三、投标人资格要求

************银行，并符合以下条件：

（一）在扬州市主城区范围内设有分支机构。

（二）依法开展经营活动，内部管理健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件。

******银行不受此限制。对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但须持市政府有关职能部门批文。

（四）财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。

******银行扬州市中心支行认定的非税收入收缴业务代理资格。

******银行仅限分行营业部参与投标，特殊情况的，允许一级支行投标。

本项目不接受联合体投标。

四、报名及招标文件获取信息

1、报名时间： 2025年3月5日起至3月12日14时止，每天8:00-11:30，14:00-17:30（节假日除外）。

2、报名方式：请将企业营业执照（传图片）、联系人及电话发送至邮箱：******。标题注明报名的项目名称及本公司名称。

3、招标文件获取方式：招标文件见附件，请自行免费下载。

五、响应文件接收信息

1、响应文件开始接收时间： 2025年3月12日14:00

2、响应文件接收截止时间及招标时间：2025年3月12日14:30

******医院行政办公楼306室

六、联系事项

联系人：翁学敏

联系电话：0514-******

******医院审计处

七、公告期限及其他事项

1．本招标公告（招标文件公告）期限，为本招标公告（招标文件公告）发布之日起五个工作日。招标公告发布媒体：******医院官网。

2．以上邀请函内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。

******医院医疗事业发展基金会

2025年3月5日

第二章 投标人须知

一、投标费用

本期招标采用公开招标方式进行。不论投标结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

二、关于招标文件的提示

1、投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如投标人未按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，招标人有权拒绝投标人，其风险由投标人自行承担。

2、在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。

3、投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

三、投标文件要求

1、投标人编写的投标文件应包括以下内容，并按下列顺序编排：

（1）投标函

（2）法定代表人（授权委托人）资格证明书

（3）法定代表人（授权委托人）授权委托书

（4）法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件

（5）投标人声明函

（6）廉政承诺书

（6）单位简介

（7）其他资料

2、投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人的审查和现场核实要求。如果所提供的资料有欺诈和严重失实情况，招标人有权取消其资格。

    3、投标人应准备1份投标文件正本、4份投标文件副本。每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”或“副本”的字样，正本同副本必须保持一致。

    4、投标文件需打印并装订成册，由投标人的法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖公章。投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖公章。

    5、投标人应将投标文件正本和副本装入封套中加以密封，并在封套上标明招标人名称、项目名称、投标人名称和联系地址，注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样，于封口处加盖投标人公章。如果未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。

6、投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止时间之前送达招标人。修改或撤回通知书应按以上规定密封、标记和发送，并在封套上加注“修改”或“撤回”字样。投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。

四、开标与评标

1、招标人将按规定的时间和地点组织开标，投标人应委派法定代表人（授权委托人）或被授权委托人（即代理人）参加，参加开标的代表须持身份证及有效证件出席开标会议，并签到以证明出席。

2、开标时，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表以及招标人认为合适的其他内容。按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。撤回的投标文件将原封退回投标人。

3、开标后，招标人将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。

4、投标文件有下列情况之一者视为无效：

4.1投标文件未按规定密封。

4.2未按规定格式盖章、填写、装填。

4.3投标截止时间以后送达的投标文件。

4.4投标人法定代表人（授权委托人）或被授权委托人（即代理人）未按时参加开标会的、未及时出示能证明本人有效身份证件（如身份证、授权委托书等）的原始文件。

4.5资格证明文件不全的。

******银行公布最低利率水平的。

4.7违反法律法规及有关规定的其他行为。

5、招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标人名称、修改内容、质量及招标人认为适当的其他内容，由记录员作好记录。

******委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人资格进行审核。没有实质上响应招标文件要求的投标文件可以被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

******委员会对各投标人的投标文件进行评价和比较，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。

******委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。

五、授予合同

******银行，中标结果由招标人授权代表签字确认。

2******银行发送《中标通知书》。

3、中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同，同时出具廉政承诺书。

4、中标人需指派专业团队协助招标人于合同签订后一个月内完成本项目涉及的财务相关事项。

第三章 评标办法和标准

一、评标办法

本次************医院高质量发展得分高者排名优先。

二、评标标准

总分100分，其中商务技术分70分，价格分30分。本次评标评委由5名专家组成，取专家评分的平均值并保留2位小数为最终得分，评分标准如下：

第四章 投标文件格式

正本/副本

招 标 人：

项目名称：

投 标 文 件

投标单位：（单位公章）

法定代表人（授权委托人）：（盖章或签字）

日    期：      年    月   日

目   录

一、投标函

1、开标一览表

2、服务承诺对照表

二、法定代表人（授权委托人）资格证明书

三、法定代表人（授权委托人）授权委托书

四、法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件

五、投标声明书

六、廉政承诺书

七、单位简介

八、其他资料

一、投标函

致：（招标人）：

我们收到贵方（项目名称）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标。并授权（姓名），全权代表我投标人提交投标文件正本一份，副本六份。

我方意向投标的存款利率、服务承诺见附件：1、开标一览表；2、服务承诺对照表。

我方承接中标对应存款，并同时宣布愿意遵守下列条款：

1、提供投标须知规定的全部投标文件。

2、投标人已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。

3、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。

4、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与贵单位签订合同，并且严格履行合同义务。如若在合同执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。

5、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：

地址：传    真：

电话： 电子邮件：

投标人（公章）：

法定代表人（授权委托人）签字或盖章：

日    期： 年月 日   

                 1．开标一览表             

项目名称：

注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2、大小写不一致的以大写金额为准。

3、小写金额和大写金额均为上浮后的活期存款年利率、协定存款年利率。

******银行公布的同期基准利率为基础上浮。

5、上述表格格式不得修改，如填写有误的将作无效标处理。

投标人名称（盖章）：

法定代表人（授权委托人）（签字或盖章）：

日期：    年   月   日

2.服务承诺对照表

投标人名称（盖章）：

法定代表人（授权委托人）（签字或盖章）：

日期：    年   月   日

二、法定代表人（授权委托人）资格证明书

投标人名称：　　　　　　　　　　　　

单位性质：　　　　　　　　　　  　　

地址：　　　　　　　　      　　　　

成立时间：　     　年月日　　

经营期限：　　　　　　　　　　  　　

姓名：　　　　性别：　　 年龄：　　 职务：　　  

系　　　　　　      　　　　（投标人名称）的法定代表人（授权委托人）

特此证明。

投标人：（盖章）

日期：　   　年月日

三、法定代表人（授权委托人）授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人（授权委托人），现授权委托（投标人名称）的　    　（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加　               （招标人名称）的（项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权，特此委托。

代理人：　　　　　性别：　　　年龄：　  　职务：　　　　　

单位：　　　　　　　　　　　　　地址：　　　　　　　　

投标人：（盖章）

法定代表人（授权委托人）：（签字或盖章）

日期：　 　年　 月　 日

注：法定代表人（授权委托人）出席开标会议，则不需要提供此表单
四、法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）

身份证复印件

五、投标人声明函

：

我单位愿针对贵单位******银行招标项目进行投标，并郑重承诺：

1、投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。如有不实，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。

2、依法开展经营活动，内部管理健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件。

3、财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。

特此声明。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：年月日

六、廉政承诺书

******医院：

******银行招标项目投标作出如下承诺：

    1.不向贵单位负责财政资金存放管理的领导及相关人员进行利益输送；

2.不将财政资金存放与贵单位负责财政资金存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升挂钩；

  3.严格执行利益回避制度，贵单位负责财政资金竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与财政资金竞争性存放工作；

  4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。

******财政局通报和处理，承担相应的一切后果。

银行（公章）    

                                       年 月 日

七、单位简介（简要概括）

八、其他资料

（一）营业执照复印件

（二）金融机构经营许可证复印件

（三）其他资料

第五章 合同文本

（本合同内容部分为主要合同条款）

基本存款账户开户合同

甲方：******医院（以下简称“甲方”）

乙方：（以下简称“乙方”）

为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和2025年月日******医院医疗事业发展基金会基本户******银行招标项目招标结果和有关招投标文件的要求，经双方友好协商，订立本合同。

一、总则

……

二、甲方权利与义务

（一）甲方权利主要包括：

……

（二）甲方义务主要包括：

……

三、乙方权利与义务

（一）乙方权利主要包括：

……

（二）乙方义务主要包括：

……

……

四、合同期内服务综合评价

合******************银行应当无条件支持办理交接业务，直至所有交接程序完毕。

******财政局对甲方绩效评价的第三方机构为综合评价单位。

评价费用支付，由甲方支付。

五、违约责任

除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：

（一）甲方未按本合同规定滞划存款资金，按违约划款额，以当期竞争性协定存款利率的两倍折成日息向乙方支付违约金。

（二）乙方违反本合同规定滞划存款资金本息，按违约划款额，以当期竞争性存款利率的两倍折成日息向甲方支付违约金。

（三）乙方有下列情形之一的，甲方有权提前收回存款，并取消乙方在以后各期的竞争性存放投标资格：

1.出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；

2.监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；

3.进行严重不正当投标；

4.没有按照中标合同承诺履行相应的责任和义务；

5.不能及时将到期存款本息足额缴入指定账户；

6.违反国家政策规定实施捐赠行为；

7.其它妨害资金安全的行为。

（四）乙方违反招标承诺事项，取消甲方所有项目投标资格。

六、提前支取

……

七、合同期限

本合同期限为5年，自2025年月日起至2029年月日止。

八、争议的解决

在合同履行过程中出现问题或争议的，双方应开展友好协商，妥善解决。如协商不成，任何一方有权在本合同履行地（江苏省扬州市）通过诉讼的途径解决。

九、其他

……

十、本合同组成部分及解释顺序

1.本合同

2.中标通知书

3.报价书及附件

4.招标文件、书面答疑及询价文件的其它补充、更正文件

双方有关的洽商、变更等书面协议或文件为合同的组成部分。

十一、合同生效

本合同一式贰份，具有同等法律效力，甲方执壹份，乙方执壹份，经双方签字并盖章后生效。

******医院                 乙方（盖章）：

法定（授权）代表人（签字）：                 负责人/授权代理人（签字）：

电话：                                      电话：

传真：                                      传真：

邮政编码：                                   邮政编码：

地址：                                       地址：

******银行：                                   ******银行：

账号：                                       账号：

签订日期：        年    月    日